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轉(zhuǎn)發(fā)丨苗圩:大力推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)布時間:2019-03-20
集團新聞
       我們要緊扣重要戰(zhàn)略機遇期的新內(nèi)涵,堅持新發(fā)展理念,充分發(fā)揮市場在資源配置當中的決定性作用,加快構(gòu)建引導制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標體系、考核評價體系和政策體系。推動形成協(xié)調(diào)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),高效優(yōu)化的資源配置,充滿活力的供給主體和有效的制度供給,滿足產(chǎn)業(yè)升級和消費升級的需求。工信部部長苗圩說。

      具體來講,要著重在五個方面下工夫:

      第一,著力提高創(chuàng)新的能力。

苗圩表示,創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力,抓住了創(chuàng)新也就抓住了解決問題的牛鼻子。當前,要加快在三個方面取得突破。

      一是加強核心技術的攻關。聚焦國家戰(zhàn)略需求發(fā)揮國內(nèi)市場優(yōu)勢,實施補短板工程,探索利用“揭榜掛帥”的機制加快突破關鍵領域的核心技術,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權牢牢把握在自己手中。

      二是解決共性技術供給不足的問題。要面向關鍵領域的行業(yè)共性技術需求,建設一批高水平的制造業(yè)創(chuàng)新中心,構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術研發(fā)的平臺,打通從實驗室產(chǎn)品到工廠化產(chǎn)品當中的共性技術的缺失問題。

      三是強化企業(yè)的技術創(chuàng)新主體作用。健全以需求為導向,企業(yè)為主體的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制,完善引導企業(yè)加大技術創(chuàng)新的投入,加大對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持力度,強化知識產(chǎn)權的保護和運用,形成有效的創(chuàng)新激勵機制,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

      第二,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快新舊動能的轉(zhuǎn)換。

      苗圩表示,我們要著眼于解決發(fā)展當中存在的不平衡、不充分的問題,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效升級,要發(fā)揮好投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關鍵性作用,加大制造業(yè)技術改造和設備更新力度,引導企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造。

      同時,要推動制造模式和企業(yè)的形態(tài)發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,要引導要素資源向高科技、高附加值的行業(yè)去聚焦,加快發(fā)展人工智能、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè),推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合,創(chuàng)造形成發(fā)展新動能。還要推動現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向先進制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型,提升產(chǎn)業(yè)鏈水平,培育和發(fā)展世界級的先進制造業(yè)集群。

      第三,著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)的集團。

      “制造業(yè)強,企業(yè)必須強。”苗圩說,近年來我國涌現(xiàn)出華為、格力等一批有些的企業(yè),但總體而言,這樣具有國際競爭力的企業(yè)還是偏少。與發(fā)達國家相比,大多數(shù)企業(yè)在創(chuàng)新能力、品牌影響力和水平等方面與國際發(fā)達國家相比還存在較大差距,要鼓勵企業(yè)聚焦主業(yè),做強做大,培育一批上下游協(xié)同,核心競爭力強的世界一流的制造業(yè)企業(yè)集團。

      同時,要加大政策的扶持力度,優(yōu)化公共服務,實施大中小企業(yè)融通發(fā)展行動計劃,引導中小企業(yè)專注于細分領域,提升專業(yè)化的能力和水平,培育一批小巨人企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。激發(fā)和保護企業(yè)家精神,建設一支追求品質(zhì)、追求卓越,勇于創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍。

      第四,著力完善制度環(huán)境。

      “當前要突出解決三個方面的問題。”苗圩說。

      一是優(yōu)化公平競爭的市場環(huán)境,強化競爭性政策的基礎性地位,推動產(chǎn)業(yè)政策從差別化、選擇性向普惠性、功能型轉(zhuǎn)變。鼓勵引導各類所有制的企業(yè)內(nèi)外資企業(yè)在開放、公平的環(huán)境下有效競爭,促進正向激勵和優(yōu)勝劣汰。 

二是提高科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力,下決心破解科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩張皮的問題,強化目標導向、需求導向和問題導向,打通基礎研究應用伍、應用研究、產(chǎn)業(yè)化之間的銜接通道。要促進科技與產(chǎn)業(yè)的良性互動,協(xié)同發(fā)展。

      三是落實金融對制造業(yè)發(fā)展的支持政策,大力開發(fā)適應制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的金融類產(chǎn)品和服務。根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和企業(yè)城鎮(zhèn)各階段資金的需求特點,完善對制造業(yè)發(fā)展的全周期的金融服務。特別是加大對制造業(yè)中長期貸款的投入力度,現(xiàn)在貸款基本都是短期貸款,企業(yè)也無奈只能短貸長用。完善對先進制造業(yè)企業(yè)發(fā)行上市政策,完善融資擔保機制,切實緩解制造業(yè)企業(yè),特別是中小企業(yè)融資難融資貴的問題。

      第五,著力擴大高水平的對外開放。

      苗圩指出,改革開放40年來,我國制造業(yè)在不斷地開放、合作、競爭中發(fā)展壯大,未來實現(xiàn)制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也必然要順應經(jīng)濟全球化的歷史潮流。“雖然現(xiàn)在有一些逆流,但是我們認為這個主流還是主導的,這是不可阻擋的。”苗圩說,我們要面向國際市場,全球資源,布局產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈,積極參與全球競爭,在競爭中實現(xiàn)共贏發(fā)展。

       一方面,要全面落實中央關于進一步擴大開放的決策部署,不斷地提高制造業(yè)開放水平和層次,要全面實行準入前國民待遇+負面清單的管理制度,按照既定的時間點落實汽車、船舶、飛機等行業(yè)對外開放的政策。

       另一方面,要平等對待內(nèi)外資的企業(yè),切實保護外商的合法權益,特別是知識產(chǎn)權,為全球投資者營造一個穩(wěn)定、公平、透明、法治化、可預期的營商環(huán)境。要更深度,更廣泛的融入到全球的產(chǎn)業(yè)分工體系,推動“一帶一路”的建設,鼓勵企業(yè)加強國際合作,提高制造業(yè)服務全球市場的能力。

          

來源:江蘇省鋼鐵行業(yè)協(xié)會