國(guó)家為鼓勵(lì)和支持企業(yè)資源綜合利用自發(fā)電，先后出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，如《關(guān)于印發(fā)資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄的通知》（財(cái)稅〔2015〕78號(hào)）明確了資源綜合利用發(fā)電可享受增值稅100%退稅政策。
全國(guó)人大代表，華菱集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)曹志強(qiáng)指出，鋼鐵企業(yè)踐行新發(fā)展理念，利用生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣等廢氣和余熱作為發(fā)電原料，實(shí)施資源綜合利用進(jìn)行自發(fā)電，減少了環(huán)境污染，在有效保護(hù)環(huán)境的同時(shí)緩解了能源緊張、降低了能源成本。但目前鋼鐵企業(yè)的資源綜合利用自發(fā)電機(jī)組與燃煤電廠一樣，征收每千瓦時(shí)共4.18分錢(qián)的農(nóng)網(wǎng)還貸資金、可再生能源電價(jià)附加、重大水利工程建設(shè)基金等政府性基金及附加資金，一家年資源綜合利用自發(fā)電60億千瓦時(shí)的鋼鐵企業(yè)，每年需繳納的政府性基金及附加資金費(fèi)用高達(dá)2.5億元，大大增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也打擊了企業(yè)資源綜合利用的積極性。
“雖說(shuō)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于調(diào)整可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)保電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2013〕1651號(hào)）規(guī)定，自2013年9月25日開(kāi)始，將可再生能源電價(jià)附加標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高的同時(shí)，對(duì)燃煤發(fā)電企業(yè)脫硝給予每千瓦時(shí)1分錢(qián)的電價(jià)補(bǔ)償，對(duì)采用新技術(shù)進(jìn)行除塵設(shè)施改造、煙塵排放經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格的燃煤發(fā)電企業(yè)給予每千瓦時(shí)0.2分錢(qián)的電價(jià)補(bǔ)償，但鋼鐵企業(yè)為保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源建設(shè)的全燃煤氣發(fā)電機(jī)組從未享受過(guò)此類補(bǔ)貼。”曹志強(qiáng)進(jìn)一步指出。
為大力推廣資源綜合利用，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，曹志強(qiáng)建議：
一是對(duì)鋼鐵企業(yè)資源綜合利用自發(fā)電機(jī)組，取消農(nóng)網(wǎng)還貸資金、可再生能源電價(jià)附加、重大水利工程建設(shè)基金等政府性基金及附加資金。鋼鐵企業(yè)資源綜合利用煤氣發(fā)電機(jī)組不消耗社會(huì)能源，全部是利用鋼鐵生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣（高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣、焦?fàn)t煤氣）和余熱作為發(fā)電原料進(jìn)行綜合利用，因此對(duì)獲得國(guó)家“資源綜合利用認(rèn)定證書(shū)”、認(rèn)定為資源綜合利用的電廠，不能與其他企業(yè)自備燃煤電廠一樣對(duì)待，應(yīng)享受國(guó)家相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
二是對(duì)鋼鐵企業(yè)燃?xì)庾园l(fā)電機(jī)組脫硫脫硝除塵環(huán)保改造，根據(jù)發(fā)改價(jià)格〔2013〕1651號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
來(lái)源：冶金傳媒
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